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李宗光:政治局会议学习心得——稳中求进,力求最好

时间:2022-07-29 18:11:03 来源:我的爱已过期 浏览次数:78 我来说两句(0) 字号: T T

文 | 李宗光 华兴资本首席经济学家、中国首席经济学家论坛理事

中共中央政治局7月28日召开会议,分析研究当前经济形势,部署下半年经济工作,审议《关于十九届中央第九轮巡视情况的综合报告》。

会议认为,今年以来,面对复杂严峻的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我们有效统筹疫情防控和经济社会发展工作,疫情防控取得积极成效,经济社会发展取得新成绩。全国上下付出了艰辛努力,成绩值得充分肯定。同时,当前经济运行面临一些突出矛盾和问题,要保持战略定力,坚定做好自己的事。

1、【形势判断】:成绩讲够,困难讲透。

2、【成绩讲够,鼓舞人心】:国际形势复杂严峻,国内疫情频发。在此情况下,我们控制住了疫情,供应链迅速恢复,成绩确实巨大,值得去讲;

3、【困难讲透,动员行动】:经济运行中仍存在一些突出矛盾和问题,要保持战略定力,坚定做好自己的事。各方面要团结在中央周围,下大力气去解决这些突出矛盾和问题。

会议强调,做好下半年经济工作,要坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,全面落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求,巩固经济回升向好趋势,着力稳就业稳物价,保持经济运行在合理区间,力争实现最好结果。

4、【总基调】:稳中求进是过去几年一贯坚持的总基调,是我党在新时代经济管理工作的重要经验,必须长期坚持。

5、【新发展理念】:必须完整、准确、全面贯彻新发展理念,这个具有当下针对性。过去一段时间,由于对新发展理念把握不准确,落实过程中出现了一些合成谬误和运动式政策实施问题。避免机械地、静止地、片面地落实新发展理念,不用极端观点看待问题。

6、【工作要求】:“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”,一个都不能少。坦率地讲,三个目标,每个都挺难,但只要我们动员起来,都能实现,而且高标准实现。但难就难在,三个目标同时实现,且高标准实现。单打一不是英雄,多重约束、多重目标下,实现最优解才是考验领导干部政策水平。

7、【力争最好】:对经济工作要求,可以从三个角度看,一是稳经济是三个目标之一,在这个前提下,努力实现经济回升;二是下半年经济工作的重心放在了“稳物价”和“稳就业”上,某种程度上淡化了经济增速。三是多个目标平衡下,必须尽最大努力,实现经济最好结果,体现了决心和意志。

会议指出,坚持就是胜利。要高效统筹疫情防控和经济社会发展工作。对疫情防控和经济社会发展的关系,要综合看、系统看、长远看,特别是要从政治上看、算政治账。要坚持人民至上、生命至上,坚持外防输入、内防反弹,坚持动态清零,出现了疫情必须立即严格防控,该管的要坚决管住,决不能松懈厌战。要坚决认真贯彻党中央确定的新冠肺炎防控政策举措,保证影响经济社会发展的重点功能有序运转,该保的要坚决保住。要做好病毒变异跟踪和新疫苗新药物研发。

8、【疫情防控要有政治站位】:对于疫情防控,要综合看、系统看、长远看,特别是要有政治站位,算好政治账。动态清零政策是由我党“以人民至上、生命至上”性质、宗旨决定的,西方实现与病毒共存牺牲了数百万民众生命,这是我党所不能容忍的,因此必须要算好政治账,提升政治站位。

9、【决不能松懈厌战】:过去一段时间,不断有声音称与疫情共存,动摇了防疫意志。动态清零首要一点,就是在最短时间内控制住疫情,因此不能有松懈厌战思维。

10、【防疫是基础】:多个目标中,疫情防控是基础。疫情控制不住,就会对经济造成直接打击。因此,短期内,疫情防控重要性在其他目标之上。为了在最短时间内控制住疫情,可以进行适当封控,可以牺牲部分经济活动,但底线是保障重点功能有序运转。

会议强调,宏观政策要在扩大需求上积极作为。财政货币政策要有效弥补社会需求不足。用好地方政府专项债券资金,支持地方政府用足用好专项债务限额。货币政策要保持流动性合理充裕,加大对企业的信贷支持,用好政策性银行新增信贷和基础设施建设投资基金。要提高产业链供应链稳定性和国际竞争力,畅通交通物流,优化国内产业链布局,支持中西部地区改善基础设施和营商环境。

11、【宏观政策积极作为】:财政货币政策“有效弥补”社会需求不足,这些措辞表明,我们稳增长决心很大,具有明显的政策导向性;

12、【财政政策】:用好专项债!用足用好专项债限额。市场此前预期的,“1.5万亿元”明年的专项债提前发行,应该是被否了。很简单,从政治传承角度,不能“透支”下一届政府的资源。没有提特别国债和增加赤字,我们在前瞻文里也提了,这个有“大水漫灌”嫌疑,肯定没有。

13、【货币政策】:保持合理充裕,加大信贷支持、用好政策金融债。没有提降息、降准。流动性需要的话,可能有结构性、对冲性降准;但LPR长端降息,这个可能没有了。很简单,通胀下半年可能起来了。

会议指出,要全方位守住安全底线。要强化粮食安全保障,提升能源资源供应保障能力,加大力度规划建设新能源供给消化体系。要稳定房地产市场,坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,因城施策用足用好政策工具箱,支持刚性和改善性住房需求,压实地方政府责任,保交楼、稳民生。要保持金融市场总体稳定,妥善化解一些地方村镇银行风险,严厉打击金融犯罪。要压实安全生产责任。

14、【安全底线】:粮食和能源安全,是经济安全的基础,同时也是从供给侧对抗通胀的根本之道。“加大力度规划建设新能源供给消化体系”?可能是储能和电网方面的建设,或利好相关板块。

15、【房地产】:几个看点,一是房地产被放到经济安全部分,显示这个行业已经出现了威胁经济安全的潜在苗头,必须高度重视。二是房住不炒总基调必须要坚持,不能因为短期行业困难就退缩。三是政策宽松仍是因城施策,没有中央层面的宽松;四是保交楼属于地方政府责任。网传的近万亿元的纾困基金可能会有,但仅限于保交楼,没有资金会流入民营开发商,其流动性困境短期很难有实质性改善。

会议指出,要以改革开放为经济发展增动力。要继续实施国企改革三年行动方案。要推动平台经济规范健康持续发展,完成平台经济专项整改,对平台经济实施常态化监管,集中推出一批“绿灯”投资案例。要积极促进出口、扩大进口,做好技术、外资引进工作,推动共建“一带一路”高质量发展。

15、【改革】:越是困难,越要改革,向改革要发展动力;

16、【平台经济】:由专项整改过度到“常态化”监管,特别是推出“绿灯”案例,表明支持互联网平台发展进入实质性阶段,属于重大利好。当然,即便是支持,“野蛮狂奔”的过去再也回不去了,监管是常态,红绿灯规矩一直都在,必须更加规范发展。

会议强调,要扎实做好民生保障工作。要着力保障困难群众基本生活,做好高校毕业生等重点群体就业工作。

会议要求,要充分调动各方面积极性。各地区各部门要切实负起责任,各级领导班子要以饱满精神状态开展工作,领导干部要敢为善为。经济大省要勇挑大梁,有条件的省份要力争完成经济社会发展预期目标。要发挥企业和企业家能动性,营造好的政策和制度环境,让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。

整体心得:

1、总基调是稳中求进。困难和压力面前,保持了定力。市场此前预期的“大放水”是肯定没有的。一些行业的困难,必须以供给出清的方式去化解。

2、同时,疫情防控的精神必须高度集中,不能有丝毫松懈。在不损害重点功能运转情况下,必须在最短时间内控制住疫情。

3、会议着眼于长远,站位较高,总览全局,坚持系统观念,体现了担当、科学和智慧。

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